“黑大巴”系列报道之四旅游大巴违规运营如何治理？

2020/4/27

日前，市交通运输局相关负责人表示，我市部分旅游大巴违规经营乱象确实存在，严重影响了道路运输市场秩序，一直 以来，交通执行部门都在严加治理。由于执法部门取证难、乘客安全意识淡薄等问题，旅游大巴违规经营仍然存在。

         连日来，本报关于旅游大巴违规营运作了系列报道，社会反响强烈。那么，相关主管部门如何看待“黑大巴”乱象，该 如何治理？

         “黑车”屡禁不止

           每年都说要治理“黑车”违规运营，本报也曾经揭露过“黑大巴”的乱象，但就目前来看，违规旅游大巴仍屡禁不止。 部分乘客贪图快捷、方便、运价低，且缺乏安全意识，自愿选择乘坐“黑大巴”，让违规营运行为愈演愈烈。

         不过，“黑大巴”能存在，并不代表这种行为就合法，就能够为所欲为。长期以来，执法部门都在严厉打击，但要让“ 黑大巴”彻底消失，却不是一件容易的事。

         据了解，执法部门在执法取证过程中比较困难，很多旅游大巴证件齐全，资质也是合法的，只是超范围营运，这就需要 乘客进行配合执法。“如果发现有违规行为，我们会按照相关法规进行处罚。例如没有道路运输经营许可证而从事线路 班车营运，我们就会进行扣车处罚”，市交通综合行政执法第三大队队长徐刚告诉记者。

         徐刚介绍，在整治“黑大巴”行动中，面临着一系列难题，让执法部门很“头疼”。一次，当执法人员拦截取证时，乘 客居然不配合，称是包车出行，不要妨碍他们的行程。“很多违规运营的旅游大巴，除了有道路运输经营许可证等资质 ，还跟乘客签订了包车旅游合约，乘客也不愿意配合执法，怕耽误行程，取证难度很大。”徐刚说。

        “截至上半年，我大队已经查扣了34台违规经营旅游大巴。”徐刚坦言，“按照国家法规，执法部门根据不同违规的现 象进行打击，除了经济处罚，还会扣车。但很多旅游大巴司机被罚款后，又会继续违规运营，因此很难将‘黑大巴’打 尽。”

         执法部门表示有“黑”必打

          如何治理？徐刚表示，将继续对“黑大巴”相对集中的位置加大巡查力度，例如我市高校、商圈等候客点。同时开展系 列专项整治行动，在公路路口加大检查力度，对“黑车”情况进行摸底等。

         记者呼吁，在治理过程中，执法部门应改变单一执法的方式，积极争取政府支持，在政府主导下联同旅游、公安、城管 、物价、工商等部门联合执法，通过组织开展部门联合执法等多种方式，强化道路运输市场监管工作，实行路上稽查工 作与网上稽查工作的有机结合，运用科技手段加强源头管理。此外，加强乘坐“黑大巴”隐患宣传，让市民提高安全意 识，自觉不乘坐和抵制“黑大巴”。

         治理“黑大巴”莫当旁观者 我市“黑大巴”经营屡禁不绝，严重影响了道路运输市场秩序，且存在重大安全隐患，为城市形象“抹了黑”。 “黑大巴”乱象，在我市“创文”的背景下，能否得到有效治理？要解决这一难题，首先得看政府及主管部门的作为， 旅游大巴长期违规营运，必须喊打，而且需要多部门联合执法，要形成长效机制。  

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